國家能源局、環境保護部12月4日印發《關于開展燃煤耦合生物質發電技改試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，持續實施大氣污染防治行動，加強固廢和垃圾處理。

　　《通知》稱，組織燃煤耦合生物質發電技改試點項目建設，旨在發揮世界最大清潔高效煤電體系的技術領先優勢，依托現役煤電高效發電系統和污染物集中治理設施，構筑城鄉生態環保平臺，兜底消納農林廢棄殘余物、生活垃圾以及污水處理廠、水體污泥等生物質資源（屬危險廢物的除外），破解秸稈田間直焚、污泥垃圾圍城等社會治理難題，克服生物質資源能源化利用污染物排放水平偏高的缺點，增加不需要調峰調頻調壓等配套調節措施的優質可再生能源電力供應，促進電力行業特別是煤電的低效清潔發展。

　　試點內容包括：

　　燃煤耦合農林廢棄殘余物發電技改項目

　　重點在十三個糧食主生產省份，優選選取熱電聯產煤電機組，布局一批燃煤耦合農林廢棄殘余物發電技改項目。針對秸稈消納困難、田間直燃致霾嚴重地區農林廢棄殘余物的數量、品種和品質等情況，充分考慮本體機組運行安全、負荷調節、運行效率和經濟性等因素，挖掘熱力循環系統在耦合環節階梯利用潛力，合理確定技改項目技術方案。優先采用便于可再生能源電量監測計量的氣化耦合方案。鼓勵試點項目聯產生物炭，并開展炭基肥料還田、活性炭治理修復土壤水體等下游產業利用研究。

　　燃煤耦合垃圾發電、燃煤耦合污泥發電技改項目

　　重點在直轄市、省會城市、計劃單列市等36個重點城市和垃圾、污泥產量大，土地利用較困難或空間有限，以填埋處置為主的地區，優先選取熱電聯產燃煤機組，布局燃煤耦合垃圾及污泥發電技改項目。制定運行靈活的耦合工藝方案，充分挖掘煤電機組煙氣、蒸汽熱力利用潛力，垃圾、污泥全程密閉、干化焚燒，干化產生的水蒸氣進行冷凝回收再利用，采取有效措施防止全過程惡臭污染物外泄，惡臭污染物送入鍋爐進行高溫分解，盡可能減少對機組原有燃煤煤質和制粉系統的影響，降低對煤電機組運行安全、運行效率、符合調節和經濟性的影響。

　　現要求試點項目申報于2018年1月12日前報國家能源局，通過審核的項目列為燃煤耦合生物質發電技改試點項目。

　　技改試點項目生物質能電量單獨計量，由電網企業全額收購，要求各地因地制宜制定生物質資源消納處置價格補償機制，采用政府購買公共服務等多種方式合理補償生物質資源消納處置成本并保障企業合理盈利。

　　相關政策：《關于開展燃煤耦合生物質發電技改試點工作的通知》